收藏本站   |  English 
 
   
  新闻中心
  Enter Jilinsengong
 
    当前位置:首页 >新闻中心 >党群工作 >廉政建设 >惩防体系建设


关于印发吉林森工集团党委巡察工作14项配套制度的通知
【2018-07-11】       点击: 534次        来源:集团党委巡察办公室       

中吉森党发〔2018〕53号

  各林业局、公司党委,集团公司机关党委:

  为规范集团党委巡察工作,健全完善内部巡察工作制度,按照省委巡视办巡视巡察工作有关规定,结合工作实际,制定完成了巡察工作14项配套制度,并经吉林森工集团党委会2018年第十八次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 中共中国吉林森林工业集团有限责任公司委员会  

2018年6月28日

  

抄送:集团公司领导班子成员,省委巡视办,省国资委党委,省纪委监委驻省国资委纪检监察组。

中国吉林森林工业集团有限责任公司综合办公室               2018年6月28日印发

 

 

巡察工作14项配套制度

 

目   录

1.巡察工作领导小组工作职责…………………………………………1

2.巡察办公室工作职责…………………………………………………2

3.巡察组巡察工作方式…………………………………………………3

4.巡察组巡察工作制度…………………………………………………4

5.巡察组工作期间的若干规定…………………………………………5

6.巡察工作会议制度……………………………………………………8

7.巡察发现问题线索的分类处理制度…………………………………9

8.巡察组重大事项请示报告制度 ……………………………………11

9.巡察工作定期汇报制度 ……………………………………………14

10.规范巡察移交工作制度……………………………………………15

11.巡察反馈工作制度…………………………………………………18

12.巡察整改工作制度…………………………………………………21

13.巡察“回头看”工作制度…………………………………………23

14.巡察工作“五个严格”、“六个一律”制度……………………28

 

巡察工作领导小组工作职责

 

  (一)贯彻落实上级党委和集团党委有关决议、决定;

  (二)研究提出巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排;

  (三)听取巡察工作情况汇报;

  (四)研究巡察成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;

  (五)向集团党委报告巡察工作情况;

  (六)对巡察组进行管理和监督;

  (七)研究处理巡察工作中的其他重要事项。

 

巡察工作办公室工作职责

 

  集团党委巡察领导小组下设办公室,为其日常办事机构,巡察工作办公室设在集团纪委,其职责是:

  (一)向省委巡视办和集团党委巡察工作领导小组报告工作情况,传达贯彻中央、省委和集团党委巡察工作领导小组的决策和部署;

  (二)对省委和集团党委巡察工作领导小组决定的事项进行督办;

  (三)统筹、协调、指导巡察组开展工作;

  (四)监督巡察反馈意见落实,推动巡察成果运用;

  (五)承担制度建设等工作;

  (六)配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理;

  (七)负责巡察工作的服务保障;

  (八)对下级党委巡察工作进行检查指导和考核;

  (九)承办省委巡视办和集团党委巡察工作领导小组交办的其他事项。

 

巡察组巡察工作方式

 

   巡察组可以采取以下方式开展工作:

  (一)听取被巡察党组织的工作汇报和有关单位的专题汇报;

  (二)与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;

  (三)受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;

  (四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

  (五)向有关知情人询问情况;

  (六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

  (七)召开座谈会;

  (八)列席被巡察单位的有关会议;

  (九)进行民主测评、问卷调查;

  (十)以适当方式到被巡察单位的下属单位或者部门了解情况;

  (十一)开展专项检查;

  (十二)提请有关单位予以协助;

  (十三)派出巡察组的党组织批准的其他方式。

 

巡察组巡察工作制度

 

  巡察工作人员应当严格遵守巡察工作纪律,服从集团党委巡察工作领导小组的领导,认真履行巡察职责;巡察办要加强对巡察组的统筹协调和指导工作;巡察组抽调人员在巡察期间要与原单位脱钩,依规依纪开展巡察。巡察工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

  (一)对不服从管理,工作消极怠工,不认真履行职责,应当发现的重要问题没有发现的;

  (二)不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

  (三)泄露巡察工作秘密的;

  (四)工作中超越权限,造成不良后果的;

  (五)利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

  (六)有违反巡察工作纪律的其他行为的。

巡察组工作期间的若干规定

 

  为推进巡察组工作规范化,增强巡察工作实效,结合巡察实际作如下规定:

  一、巡察组管理方面

  1.巡察组由组长、副组长、联络员及相关人员组成。其中,组长是巡察组的第一责任人,负责巡察组全面工作;副组长积极配合组长开展工作;联络员由巡察办指派,负责巡察组上下沟通、内外协调。

  2.巡察组要组建临时党支部,支部书记由组长担任。根据中央、省委和集团党委要求,认真开展“三会一课”,严格组织生活,发挥战斗堡垒作用。

  二、保密工作方面

  1.按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则,巡察组应对涉密文件资料、工作用计算机、存储设备等加强保密管理工作。联络员应就保密工作进行安排,对具体人、具体事进行保密教育和提醒。

  2.应对涉密文件资料、存储设备等进行妥善保管,一般存放在专用卷柜,做到工作人员离开办公区时涉密文件、设备不离柜,卷柜钥匙不离身。

  3.借调人员自带的便携式计算机不得处理巡察工作相关事项。

  三、生活及工作纪律方面

  1.巡察期间巡察组在指定办公地点开展工作,严格按照有关标准安排办公及住宿房间。按照勤俭节约原则配备、使用办公及生活用品,室内不摆放烟酒和有偿消耗品等。

  2.按标准安排工作用餐,不接受宴请,不上高档菜肴和烟酒。不擅自在驻地外食宿,不在驻地安排亲友及其他人员食宿。

  3.巡察期间可利用驻地或被巡察单位内部设施开展文体活动,不去有偿服务的营业场所。不在驻地宾馆享用有偿的美容美发、茶座酒吧等服务。

  4.巡察借调人员对巡察期间的工作情况,只对巡察领导小组负责,不能向所在单位汇报。

  5.巡察工作人员要严格执行回避制度,凡是配偶和直系亲属在被巡察单位工作的,都要严格执行回避,其他需要回避的事项,要主动报告。

  6.巡察期间不出席各类庆典、表彰、研讨等与巡察无关的活动或会议。

  四、档案及资料管理方面

  1.各巡察组在巡察期间应指定专人负责巡察档案资料的管理工作,巡察结束后对相关档案资料进行销毁或移交。

  2.各组联络员应按巡察办要求对巡察期间有关文件资料进行搜集整理,巡察结束后报巡察办归档。

  3.各组联络员应定期将巡察组工作期间的有关影音资料报巡察办留存,巡察办将在巡察工作期间每月调度一次。

  五、后勤保障方面

  1.巡察组要严格执行机关公务用车相关规定,在巡察期间集中外出、返回,开展暗访、调查等活动由巡察办协调车辆保障,严禁使用公务用车接送上下班,遇特殊情况联络员需提前与巡察办沟通解决。

  2.巡察组办公用品及办公设备由巡察办协调,有需要时由联络员及时与巡察办沟通。

 

巡察工作会议制度

 

  为严格巡察工作纪律、规范巡察工作程序,保证巡察组依法依规开展巡察,特制定巡察组会议制度。

  一、各巡察组在开展工作前,首先要根据组内人员情况成立会议小组,会议小组由各巡察组组长、副组长和联络员组成。

  二、巡察工作期间要严格执行会议制度,对巡察组重要工作部署、拟深入了解的问题线索、拟向党委巡察工作领导小组报告的重大事项等要通过会议进行研究、讨论、确定。

  三、巡察组对巡察期间收到的重要问题线索应当召开会议认真研究,在巡察权限的范围内深入了解,并参照建议进一步了解关注类、建议了解关注类、建议参考类进行分类。

  四、如对重要问题发生争论,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决。

  五、在特殊情况下,可将争论情况向集团党委巡察领导小组报告,请求裁决。

  六、召开会议时应指定专人记录。巡察结束时,各巡察组要将组务会记录本交集团党委巡察办存档。

 

巡察发现问题线索的分类处理制度

 

  根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,为进一步规范巡察发现问题线索的分类和处理,制定本制度。

      一、全面梳理、防止遗漏

  巡察发现的问题线索是指巡察期间对被巡察党组织领导班子及其成员、其他集团党委管理干部及下一级主要负责人等在执行《中国共产党章程》和其他党内法规、遵守党的纪律等方面问题的反映,特别是要聚焦全面从严治党、紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”。巡察组对群众举报、巡察谈话、巡察抽查等各方面反映的问题线索,都要及时全面进行梳理,并建立台账,指定专人负责管理。对工作中的缺点和不足,不作为问题线索处理。

  二、明确标准、统一分类

  巡察组对问题线索按以下三个标准进行分类处理。

  1.建议进一步了解关注类。主要指反映的问题线索具体、实名举报,有较强可查性,经初步了解并对照党纪党规,判断其性质可能涉嫌违纪,需要做进一步了解关注的。

  2.建议了解关注类。主要指反映的问题线索比较具体,有一定可查性,需要予以了解关注的。

  3.建议参考类。主要指反映的问题线索不具体,可查性不强,但又不能完全否定;或者反映的问题性质、程度均属一般性质的,以及经了解不能做出明确判断的。

  三、严格程序、规范处理

  巡察组对巡察期间收到的重要问题线索应当召开组务会认真研究,在巡察权限的范围内深入了解,并参照上述分类标准进行分类。向领导小组汇报问题线索时,重点汇报建议进一步了解关注类、了解关注类的问题线索。向有关部门移交问题线索时,应按照上述分类标准提出相应处理建议。

 

巡察组重大事项请示报告制度

 

  为规范集团党委巡察组(以下简称巡察组)请示报告工作,便于集团党委巡察工作领导小组(以下简称领导小组)及时了解掌握相关重要信息和工作动态,加强工作领导,提高巡察监督效率,根据《中国共产党巡视工作条例》《中共吉林省委贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》和《集团党委巡察工作实施办法》等有关规定,制定本制度。

  一、内容范围

  1.有关领导批示、指示和交办的重要工作事项及办理情况;

  2.抽查核实领导干部个人有关事项;

  3.查询影音资料敏感性工作;

  4.涉及集团管理干部严重问题线索需要深入了解的;

  5.被巡察党组织在重大决策方面存在违规违纪现象;

  6.被巡察党组织发生重大政治事件或存在潜在群体性事件苗头;

  7.被巡察党组织严重违反民主集中制原则,领导班子软弱涣散,严重不团结,严重影响工作正常开展等问题;

  8.影响企业经营发展和单位稳定等重大问题隐患;

  9.干部群众反映强烈的热点难点问题;

  10.其他应该请示报告的重要情况和重大事项等。

  二、工作程序

  1.重大事项决定权属领导小组,按照领导小组领导的要求和指示对重大事项实施处理。

  2.凡报请领导小组,或特殊情况向集团党委主要领导请示报告的事项,需经集团党委巡察办(以下简称巡察办)办理、登记备案,情况紧急巡察组领导可直接报告,但事后需及时向巡察办通报情况。

  3.按照事项性质区分请示报告类别。凡发生政治事端和突发事件等紧急情况的,要第一时间报告;凡涉及抽查核实领导干部个人有关事项、严重问题线索需要深入了解等敏感问题的,要事前报告;凡领导批示或交办的重要事项,要事中或事后报告。请示报告要根据事项情况,可事前、事中、事后,一次或多次报告。

  4.请示报告通常以书面形式进行,仅限于集团党委主要领导和领导小组主要领导掌握的情况,可由巡察组或巡察办领导出面直接报告。

  三、责任要求

  1.重大事项请示报告要遵循“实事求是、及时准确、一事一报”的原则,报告内容要完整,不能瞒报、迟报、误报和漏报。

  2.突发事件和重大紧急事项,可采取电话、电传、口头汇报等形式第一时间报告,并及时续报相关情况书面报告。

  3.巡察组组长是第一责任人,凡请示报告的文件材料要把关审定,签字确认。涉及集团党委管理领导干部重要问题线索,由巡察组组长请示报告,严格限制知情范围。

  4.要简化程序,落实责任,注重时效,提高重大事项办理效率。

  5.要做好重大事项文件材料登记管理,加强对责任人员教育,认真做好保密工作。


巡察工作定期汇报制度

 

  根据《中国共产党巡视工作条例》《中共吉林省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》和《集团党委巡察工作实施办法》等有关规定,制定汇报制度。

  一、阶段性汇报

  初步了解情况结束后,要形成阶段性汇报材料,经集团党委巡察办把关后,巡察组应向集团党委巡察工作领导小组有关领导同志作阶段性汇报。汇报内容包括:对巡察前通报的重要问题的了解情况、新发现领导干部问题线索、其他需要汇报的情况以及下一步工作打算等。

  二、建立定期报告制度

  巡察组指派专人负责撰写巡察日志,建立巡察台帐,每周五向集团党委巡察办报一次巡察台账;每半个月向集团党委巡察办汇报一次巡察工作进展情况。

  三、报送方式

  报送以纸质版,巡察组组长签字后,报巡察办。


规范巡察移交工作制度

 

  为进一步规范巡察移交工作,促进巡察成果运用,根据《中国共产党巡视工作条例》《中共吉林省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》和《集团党委巡察工作实施办法》有关规定,制定本制度。

  一、扎实做好移交准备

  巡察移交材料,一般指每轮巡察工作结束后,集团党委巡察组通过集团党委巡察办向集团纪委、党委组织部、被巡察党组织等相关部门移送的材料。其中包括要求被巡察党组织提交的文件资料、巡察谈话记录、群众举报的书面材料、影音件和打印件、询问笔录、审计材料、巡察调阅复制的相关资料、领导干部报告个人有关事项抽查情况、了解掌握的问题线索、撰写巡察报告等材料。移交材料不含径送件内容。

  巡察组要对上述材料及时进行筛选、梳理,建立台账,指定专人负责管理拟移交的基本材料,严防遗失。移交材料应做到目录清晰、内容完整、材料齐全。

  二、巡察材料移交的去向和类别

  巡察材料移交的去向分别为集团纪委、集团党委组织部、被巡察党组织等。

  1.向集团纪委移交的材料主要是:党员领导干部涉嫌违纪的问题线索。

  2.向党委组织部移交的材料主要是:被巡察党组织干部选拔任用工作情况;建议给予组织处理的被巡察党组织领导班子成员问题线索,以及集团党委巡察工作领导小组会议提出的意见等。

  3.向被巡察党组织移交的材料主要是:向被巡察党组织主要负责人移交巡察反馈意见和有必要移交并经批准的其他材料;向被巡察党组织纪检监察部门移交关于被巡察党组织管理的干部问题线索;向被巡察党组织移交群众利益诉求方面的信访件和有关材料。

  4.向集团有关职能部门移交的材料主要是:经集团党委批准向集团有关职能部门提出的意见建议。

  三、严格履行移交程序

  巡察移交材料要经集团党委巡察办审核,并报集团党委巡察工作领导小组领导审批。移交前,巡察办与移交单位或部门确定移交时间、形式、地点等情况。

  向集团纪委移交的问题线索,可即时通过巡察专报形式进行移交,也可在巡察反馈时集中移交。要填写《向集团纪委移交问题线索清单》和《问题线索移交审批表》及《移交材料目录》,经批准后移交。向党委组织部等有关部门移交的材料,要填写《向有关部门移交巡察材料审批表》,经批准后移交。向被巡察党组织移交的反馈意见,集团党委巡察组、巡察办和被巡察党组织主要负责人需在《巡察反馈文件签收单》上签字。向被巡察党组织纪检监察部门移交的材料,要填写《向被巡察党组织移交问题线索汇总登记表》和《问题线索移交审批表》及《移交材料目录》,请纪委书记签收。巡察办应加强对巡察移交事项的督办,明确专人负责,在移交签收之日起3个月内,以适当形式向移交的各部门了解办理情况。

 

巡察反馈工作制度

 

  为规范巡察反馈工作,根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,制定以下制度。

  一、起草反馈材料

  巡察组向集团党委巡察工作领导小组(简称领导小组)汇报后,根据会议精神起草反馈材料。

  (一)反馈方案

  反馈方案是指对反馈工作的计划和安排等,主要内容包括时间、对象、范围、方式、参加人员等。

  (二)向被巡察党组织主要负责人的反馈稿

  1.概述被巡察党组织落实“两个责任”的情况。

  2.除涉及其本人问题外,其他问题原则上都要向其反馈,并提出明确具体的工作要求,强调管党治党根本在主责、关键在书记,督促其牢固树立“四个意识”,加强党的领导和党的建设、落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,切实担负起第一责任人的责任,抓好班子,带好队伍。

  3.问题线索部分,按照干部管理权限,只反馈被巡察党组织管理的干部问题线索。

  (三)向领导班子的反馈稿

  1.概述被巡察党组织落实“两个责任”的情况。

  2.要严肃指出被巡察党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党,以及党风廉政建设和反腐败、选人用人等方面工作存在的具体问题,并提出整改要求。要求被巡察党组织认真学习贯彻中央、省委、集团党委决策部署,牢固树立“四个意识”,强化党的领导,加强党的建设,落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,切实抓好整改落实。

  3.对一些典型的问题,可点名通报。对领导干部违反廉洁纪律的具体问题,可通过不点名的方式指出问题。

  二、反馈程序

  (一)向主要负责人反馈

  1.参会人员:巡察组组长、副组长,联络员,被巡察党组织主要负责人,巡察办负责人或巡察办其他受委托同志。

  2.签收反馈意见。反馈前请被巡察党组织主要负责人签收向其本人和领导班子的反馈意见。由巡察组组长、被巡察党组织主要负责人、巡察办有关同志分别在《巡察反馈文件签收单》(一式两份)上签字。

  3.巡察办负责或巡察办其他受委托同志传达集团党委关于巡察工作的指示精神。

  4.巡察组组长按照领导小组领导审定的反馈意见稿进行反馈。

  (二)向领导班子反馈

  1.巡察组全体人员、巡察办负责或巡察办其他受委托同志参加会议。

  2.被巡察单位参会范围:领导班子成员。列席人员可包括:部门负责人、所属企业主要负责人,以及其他需要列席的人员。

  3.按照领导小组领导审定的反馈意见稿进行反馈。

  三、反馈意见公开

  1.反馈会议结束后,巡察组配合被巡察党组织起草反馈公开稿,经巡察组组长审核后,报领导小组审批同意,通过被巡察党组织党务公开栏等媒介发布。

  2.被巡察党组织及时以党内文件形式转发集团党委巡察组组长关于向领导班子的巡察反馈意见、集团党委巡察办有关同志讲话、被巡察党组织主要负责人表态发言,其中被巡察单位发至各部室及下属单位。

  四、反馈意见抄送

  巡察反馈后,集团党委巡察办及时把向领导班子的巡察反馈意见抄送领导小组成员、集团纪委和集团党委组织部。巡察反馈意见还应抄送分管集团领导。

 

巡察整改工作制度

   

  根据《中国共产党巡视工作条例》《中共吉林省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》和《集团党委巡察工作实施办法》等有关规定,现就做好巡察整改工作制定本制度。

  一、关于巡察整改情况报告的办理

  根据巡察整改主体责任有关要求,以及中央领导和省委、集团党委有关领导关于巡察整改情况公开的有关指示精神,被巡察党组织报送的巡察整改情况报告,要突出政治巡察要求,重点报告加强党的领导、党的建设、全面从严治党等方面整改情况。党组织和主要负责人的整改情况报告,由巡察组组长审阅把关后,送党委巡察办报党委巡察工作领导小组审批。

  二、关于巡察整改情况的公开

  1.公开的方式。巡察整改情况公开工作由被巡察党组织组织实施,并向本单位党内外公开,其中被巡察党组织报送的巡察整改情况报告公开稿由巡察组、巡察办审阅把关后,在所在单位公开。

  2.公开的内容。巡察整改情况公开的内容由被巡察党组织起草并负责审核把关,向党内通报的内容原则上与整改情况报告一致,公开的内容除涉及党和国家、企业秘密、正在初核或已立案但未公布的在办案件、可能引起大的负面影响、可能引发大规模上访或群体性事件、重大敏感事项等5种情形外,其他均应公开。

  三、关于巡察整改情况公开的舆情处置

  集团党委巡察办会同党委宣传部门密切监测相关舆情,及时收集研判信息,妥善处置,确保巡察整改情况公开工作顺利开展。

 

巡察“回头看”工作制度

 

  为落实中央、省委精神和集团党委工作部署,准确把握巡察“回头看”工作规律和特点,与时俱进落实政治巡察要求,不断提高巡察监督质量,制定本制度。

  一、目的意义

  开展巡察“回头看”是巡察工作组织制度的重大创新,彰显了党中央坚定不移推进全面从严治党的信心、决心。巡察“回头看”将常态化、制度化和科学化;党中央明确指出,巡察“回头看”是“再巡察”,在新的起点上的“再监督”、“再发力”,体现了中央对巡察监督的坚定性和持续性,是向全党发出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的强烈信号;也表明被巡察对象不是通过一次巡察就“万事大吉”,要始终保持利剑高悬,监督常在,让被监督者心有所戒,思有所禁,行有所止;巡察“回头看”是督促问题整改、巩固巡察成果、确保件件有着落、事事有回音,提升上一轮巡察质量的重要举措;通过巡察“回头看”总结和发现巡察监督自身的问题,创新形式,改进方法。

  二、基本要求

  1.坚持政治巡察。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央精神,坚定政治方向,把握政治定位,把政治纪律和政治规矩摆在首位,既要检查上次巡察整改落实情况,也要发现新问题,以“四个意识”和党章党规党纪为尺子审查问题,围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争深化巡察监督,着重发现十八大以来,特别是上一轮巡察结束后出现的问题,以及对问题的新发现和新概括。抓住政治巡察的本质属性和要求,在坚持中深化,在深化中坚持,不断丰富和完善政治巡察的内涵。

  2.坚持问题导向。紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,扫描问题,精准定位,准确发力,定点突破。对尚未深入了解的问题“再了解”,对没有发现的问题“再发现”,对腐败分子形成“再震慑”。对巡察后仍然不收敛、不收手,心存侥幸、顶风违纪,问题线索反映集中的,要列为重点,紧盯不放,杜绝后续问题的出现。对问题整改不到位的推动“再整改”,对整改敷衍塞责、蒙混过关的,要推倒重来,重新返工,并要严格追责问责。

  3.坚持从严标准。“回头看”肩负着再巡察、再监督的重要任务,体现了中央、省委和集团党委管党治党从宽松软走向严紧硬的态度和决心,比首轮巡察要求更严、更高。在工作节奏和力度上,要坚持“力度不减、节奏不变、尺度不松、压力不降”,在空间和对象上让被巡察党组织感受到巡察无死角,监督无休止;对问题敢于动真碰硬,通过巡察“回头看”促使形成倒逼追责,倒查任务,举一反三,建立和完善长效机制,不断由治标走向治本。

  三、工作任务

  按照中央、省委和集团党委要求,结合被巡察单位实际,重点了解以下情况:

  1.党的领导核心作用发挥情况。着重了解被巡察党组织领导班子是否有强烈的政治责任感和担当精神,领导核心作用发挥得如何;主要负责人政治立场是否坚定,是不是真正把思想统一到中央、省委和集团党委对全面从严治党形势的科学判断上来,做到旗帜鲜明、态度坚决;执行党的路线方针政策、服从服务中央工作大局和省委、集团党委决策部署是否自觉主动,能否结合实际深入落实;是不是认真贯彻中央关于管党治党的系列决策部署,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,把管党治党的压力传导下去,态度坚决、措施得力,各项任务要求落实到位;是不是坚决维护党的纪律,敢管敢治、严管严治、长管长治,把纪律和规矩立起来、严起来,执行到位;是否存在抓基层党建和业务工作一手软一手硬的问题,有无党组织软弱涣散、党员队伍管理松散等问题,“两学一做”“三建”“四清”等学习教育和专项活动,有没有搞形式主义、走过场等。

  2.纪委落实从严治党监督责任情况。深入了解纪检监察部门是否全面履行党章赋予的职责,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;是否加强对同级党委的监督,发现重大问题或者违纪问题线索及时向上一级纪委报告。发挥好“监督探头”的作用;是否聚焦监督执纪问责主业,实践“四种形态”,做到纪严于法、挺纪在前,严格审查和处理党员干部违反党纪和政纪的行为,能否重点查处“三类重点人”、“小官贪腐”、“雁过拔毛”式腐败,保持反腐败高压态势;是否加强对下一级党组织领导班子及其成员的监督,开展“一案双查”,对落实“两个责任”不力的问题,严肃责任追究;是否定期对违纪违法典型案件进行剖析,发挥纪律审查的治本功能;是否驰而不息抓好中央八项规定精神的贯彻落实,加强对作风建设情况的监督检查,加大对“为官不为”的查处力度;是否深入推进纪律检查体制改革,深入推进“三转”,加强纪检监察干部队伍建设,完善内部监督机制。

  3.巡察问题整改落实情况。认真了解巡察反馈意见整改落实情况和问题线索移交事项办理情况,坚持“八查八看”:一查责任落实,看党委特别是主要负责人的责任担当,是否严格执行政治纪律,认真履行巡察整改主体责任,有没有责任不清、任务不明,无所作为的问题。二查方案措施,看整改的针对性和实效性是否突出,区分不同问题,制定科学合理的整改措施,保证问题都能件件有着落。三查问题整改,看有没有久拖不决、消极抵触、敷衍了事,半途而废、不了了之的问题。四查线索处置,看有没有对移交的问题线索察而不见、压案不查,包庇袒护、高举轻放的问题。五查问题增量,看有没有边改边犯,就事论事、问题变异的情况,对反馈的问题不仅要看个案整改情况,更要看举一反三,吸取教训,解决同类问题的态度和效果。六查建章立制,看有没有轻视预防、忽视制度,应付凑数的问题。七查群众民意,看有没有群众对整改不满意、依然反映强烈的突出问题。八查政治效果,看是否通过巡察监督和问题整改,被巡察党组织和领导干部受警醒、明底线、知敬畏,政治生态出现“青山绿水”。

  4.执行选人用人情况。了解党管干部原则坚持怎样,是不是坚持正确用人导向,严格执行组织纪律和干部任用条例;重点发现拉票贿选、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼、违规用人、造假骗官情况等问题,尤其注意发现十八大以后不收手,现在重要岗位可能还要提拔的领导干部,摸清情况,为集团党委选人用人工作把好政治关、廉洁关、作风关。

  5.发现新的重要问题情况。特别是对上一轮上级巡视巡察之后,发生的违反中央八项规定精神和违反“四风”方面的顶风违纪的新情况新问题;对集团经济和林区社会有重要影响、造成重要损失的问题或事件;存在潜在重大隐患和不稳定政治因素、干部群众反映强烈的问题等,特别是发生在群众身边、严重侵害群众利益的突出问题要作为重点关注内容。

  6.集团党委和集团党委巡察工作领导小组交办的其他事项落实情况。

  四、注意事项

  1.巡察“回头看”方式方法可根据实际需要,依规依纪,召开工作动员会、公布信访举报电话、网上举报电子邮箱,以及专人负责接待和受理信访举报等工作方式为规定动作,要统一开展。

  2.巡察“回头看”要坚持什么问题突出就深入了解什么问题、反映什么问题,体现被巡察地方的特点。

  3.巡察整改情况,要对照巡察反馈意见、整改报告、整改台账等,进行盘点,列出清单,用量化标准和具体数字回答说明情况。

  4.本制度要与“巡察回头看报告模板”和“反馈意见模板”,在内容上相互照应。

 

巡察工作“五个严格”“六个一律”制度

 

  一、五个严格:

  严格政治纪律,

  严格保密纪律,

  严格组织纪律,

  严格工作纪律,

  严格回避制度。

  二、六个一律:

  一律不准接受宴请,

  一律不准授受礼品包括土特产品,

  一律不准借机参观考察尤其不能到景点参观,

  一律不准接待会见与巡察无关的人员,

  一律不准打着巡察的旗号办私事,

  一律不准在工作安排和干部选拔任用上打招呼。

上一条: 《中国共产党纪律处分条例》修订前后对照表 (点击:328次)
下一条: 关于印发《吉林森工集团党委巡察工作规划(2018-2022年)》的通知 (点击:579次)
 
你是第11577822位浏览者
网站地图  |  集团网站群  |  其他链接  |  网站统计  |  常见问题 
Copyright 2014 jlsgjt.com All Rights Reserved         Tel:0431-88916565/88936113